北京单场基本走势图|北京单场开奖历史记录

首頁 > 網上辦事 > 政府信息公開

云南省公安廳2018年度法治政府建設工作情況

2019-05-06 來源: 云南省公安廳

2018年,云南省公安廳以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以不斷提升人民群眾的滿足感、幸福感、獲得感為目標,全面貫徹落實省政府2018年法治政府建設電視電話會議工作部署要求,著力克服各種困難和挑戰,深化改革,銳意創新,不斷提升依法行政水平,完善依法行政制度建設,推進行政執法體制,鞏固深化“放管服”改革成果,法治政府建設工作取得良好成效。

 

一、關注民生,創新治理,依法正確履行政府職能

 

(一)縱深推進“放管服”改革。2018年上半年,省廳全面落實22條便民利民措施和113項“最多跑一次”事項清單,讓群眾充分享受公安改革帶來的紅利。7月25日,陳豪書記主持召開省委全面深化改革領導小組第13次會議,專題聽取公安“放管服”改革匯報,要求進一步在創新治理、簡化環節、優化流程、轉變作風、提高效能等方面狠下功夫。8月16日,省公安廳召開全省州市公安局長座談會暨全面深化公安改革推進會,就進一步加強黨的政治建設、全面深化公安改革等工作進行研究部署。下半年,公安廳繼續推出第二批共89項“最多跑一次”事項清單,建成公安自助便民服務超市136個,為群眾辦理治安、交警、出入境等業務提供7X24小時服務。經國務院、公安部批準在昆明實行外國人144小時過境免簽證政策。

 

(二)切實依法履行政府職能。全力打好精準脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰,出臺了《云南省公安機關保障服務脫貧攻堅12條措施》和《云南省公安機關貫徹鄉村振興戰略實施意見14條措施》。省廳及交警總隊、云南警官學院掛包的臨滄市臨翔區馬臺鄉、普洱市瀾滄縣糯福鄉和東回鎮、臨滄市鎮康縣木場鄉實現脫貧926戶3546人;服務云南“旅游革命”,9個旅游熱點州市成立旅游警察部門,依法辦理涉旅案件。

 

(三)拓展公安機關“互聯網+”政務服務。為真正實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”目標,著力增強人民群眾的獲得感,8月23日,云南公安“互聯網+公安政務服務”平臺(網頁版)正式上線運行,并實現了與省平臺的對接,更加方便群眾辦事創業。同時,省廳積極協助省政府開展好“一部手機辦事通”相關籌備工作,完善平臺應用功能,在微信版增加警務評議功能;掛接113項辦事服務指南,已上線服務事項27項。

 

(四)不斷深化行政審批制度改革。根據國務院全面開展“證照分離”改革工作有關要求,國家移民管理局通過互聯網和公安內網發布了《關于取消因私出入境中介機構資格認定有關事項的通知》(國移民發〔2018〕4號),要求從2018年11月10日起,取消“因私出入境中介機構資格認定事項”。截止目前,省公安廳保留由省級實施的行政職權共34項,其中,行政許可14項,行政檢查4項,行政獎勵4項,其他行政職權12項。

 

(五)優化營商環境。按照省委、省政府服務民營經濟高質量發展部署,我廳結合公安職能,制定出臺《服務和保障民營經濟發展15條措施》。一是持續依法嚴厲打擊經濟犯罪活動,全力擠壓違法犯罪空間,堅決打擊妨礙非公經濟發展、危害企業正常經營的侵犯知識產權、職務侵占、合同詐騙等經濟犯罪活動,年內相繼開展了“春雷”行動、打擊侵權假冒商品、打擊整治非法集資犯罪、打擊網絡傳銷違法犯罪等專項行動。二是社會環境進一步凈化。把掃黑除惡專項斗爭作為首要政治任務,多次部署推動掃黑除惡工作,全力打擊處理涉黑涉惡違法犯罪行為,打掉一批涉黑涉惡團伙,工作被公安部通報肯定。

 

二、科學規劃,完善機制,穩步推進依法行政制度建設

 

(一)推動立法。按照國家對我省禁毒斗爭的要求,結合我省禁毒實際,經反復調研多次修改完善,《云南省禁毒條例》于3月31日由云南省第十三屆人民代表大會常務委員會審議通過,6月1日正式施行。同時,針對我省邊境管理法規不能適應當前社會發展需要的情況,研究起草了《云南省邊境地區居民出境入境管理規定》,進一步規范我省邊境管理。

 

(二)編制立法計劃。為推動公安機關跨越式發展,向省人大省政府申請報送了2019年立法計劃,包括《云南省工業大麻種植加工許可規定(修訂)》《云南省公安機關警務輔助人員管理規定》《云南省<中華人民共和國反恐怖主義法>實施辦法》、《云南省非正常用途化學品入滇管理條例》等。

 

(三)加強規范性文件審查。一是制定出臺《云南省公安廳行政規范性文件制訂和備案管理規定》,對我廳行政規范性文件的起草、征求意見、合法性審查、審議決定、負責人簽發到“三統一”、定期清理等各個環節做出了明確的規定,進一步強化規范性文件審查。二是組織集中清理1978年至今、由省廳起草,以省政府名義發布的省政府規章和省政府規范性文件,以及省廳名義制發的規范性文件,提出失效、廢止或者修訂的清理意見,向社會發布廢止、失效規范性文件和現行有效規范性文件目錄等信息。

 

(四)完善執法制度體系。牽頭修訂《規范云南省公安廳直屬公安局執法辦案流程》,制定辦理“套路貸”刑事案件指導意見,進一步規范廳直各單位的辦案程序;研究制定全省公安機關現場執法視音頻記錄工作規定實施細則、執法辦案中電子簽名、捺指印具備法律效力的意見、非涉案財物管理辦法等規定,牽頭編制辦理黑惡勢力犯罪案件指引,指導和規范全省公安機關執法辦案活動。

 

三、規范程序,認真履職,促進行政決策科學化、民主化、法治化

 

(一)落實重大行政決策程序。廳黨委班子嚴格貫徹執行"三重一大"事項集體決策制度,堅持對“重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額資金使用”等事項采取集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,確保決策科學化、民主化、法治化。2018年,為進一步規范重大經濟事項決策機制和程序,加強廉政風險防控,制定內部控制手冊和重大經濟事項管理規定,進一步完善決策制度。

 

(二)認真履行行政審批工作職責。一是按照省委編辦要求,整合部門內部行政審批職責,實現行政審批權向一個處室集中,自2018年4月成立行政審批處以來,共辦結行政審批事項36件,分別涉及保安公司設立變更申請、境外人員定居申請等事項。二是完成證明事項清單的清理編制工作,云南省公安機關行政許可事項《辦事指南》和《業務手冊》修改、完善、審核及編制工作。三是辦理司法部“群眾批評——證明事項清理投訴監督平臺”受理后在線轉送我省的投訴事項3件,分別涉及戶口管理、銷戶證明及出境證件辦理等事項。

 

(三)充分發揮法律顧問職能作用。2018年3月,舉行省公安廳第二屆法律顧問聘任儀式,聘請17名專家、律師公職律師為法律顧問,組織開展了法律咨詢、審核及其他法律事務工作。參與研究公安執法辦案難題,全程參與國家禁毒大數據云南中心建設、云南公安大數據等重點項目建設,提供專項法律服務保障;為全省深化執法規范化建設、監管執法等培訓班提供授課服務;為打擊走私成品油等專項行動提供法律服務;組織撰寫報送學習憲法修正案等理論文章20余篇。

 

四、提升素養,突出重點,不斷完善行政執法體制

 

(一)推動執法隊伍建設。一是堅持以培訓提升執法素養。各警種相繼組織全省公安機關法制業務骨干、常見經濟犯罪證據、環境污染案件行政執法等專題培訓班,重點圍繞《監察法》《刑事訴訟法》等法律法規進行授課。二是堅持以考試促進法治能力提升,組織全省公安機關1161名民警參加人民警察高級執法資格考試,組織廳機關2350名民警參加國家工作人員網絡在線學法用法無紙化考試,提升民警的法治思維和執法能力。

 

(二)推動執法行為規范。進一步規范公安機關現場執法記錄工作和民警訊(詢)問工作,制定相關規定,保障當事人合法權益和維護民警執法權益。全面落實執法全流程記錄要求,推進執法辦案場所智能化建設,不斷提升執法管理水平,確保執法安全。嚴格落實執法過錯責任追究制度,加大民警執法權益保護力度。

 

(三)推動打造社會治安防控體系。一是社會治安防控體系建設進一步完善。全省以“平安云南”為目標,實施“14578”工程,打造法治化、社會化、信息化的立體化社會治安防控體系升級版。二是健全完善網格化巡防新格局,實行層級響應、梯次配置,不斷提升社會面治安掌控力。

 

(四)加強行政執法保障。按照相關要求,開展重大行政執法決定法制審核自查工作,從主體資格、審核程序、責任追究、培訓宣傳等幾方面進行了梳理排查,明確了整改方向和整改措施,下步工作中進一步完善重大行政執法決定法制審核工作。同時,開展了行政執法案卷評查工作,共抽取廳直行政執法部門2017年度辦理并已結案的行政許可、行政處罰、行政復議案卷共25件。

 

五、內外聯動,防患未然,全力構造執法監督管理體系

 

(一)大力推進政務公開。一是建立完善政務公開工作制度,相繼制定《云南省公安廳96128政務信息查詢專線工作規定》《云南省公安廳新聞發言人制度》《云南公安電子政務網站管理規定(試行)》等制度,規范和完善省廳的政府信息與政務公開工作。拓展微博、微信“互聯網+公安政務”服務平臺(微信版)等公開渠道,將公安決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求落實到各工作環節。2018年以來,省廳通過“互聯網+公安政務”服務平臺受理群眾咨詢7319條,通過政府信息公開平臺受理群眾咨詢225條,依申請公開事項 8條,全省網上政務服務平臺咨詢類問題44條。二是建立完善執法公開制度,完成“執法公開管理平臺”建設工作,并于2018年12月25日正式啟用,實現了行政處罰決定書在互聯網全網公開,刑事案件辦案環節對特定相對人公開的功能。

 

(二)主動接受社會監督。省公安廳自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督和司法監督,著力打造紀檢、督察、法制聯動的執法監督管理良好格局。一是認真辦理建議提案。年度內按時按質完成省公安廳負責承辦的18件建議、27件提案的辦理答復工作,其中對全國政協提案第0421號提出的辦理意見,獲得人大代表、政協委員和交辦督辦單位的肯定和認可。二是暢通社會監督渠道。2018年1至11月,我省12389舉報平臺共接到涉公安投訴件602件,公安部交辦130件。云南網上政務平臺受理涉及公安業務2件,對接到的群眾投訴和情況反映,我廳均認真組織了辦理和回應。

 

(三)不斷完善紀檢監督。省廳緊緊圍繞公安改革、大數據建設、執法規范化、“放管服”改革以及“安邊、穩藏、反恐、禁毒”等公安重點工作,整合部門力量、創新監督方式,制定《云南省公安廳關于健全完善大監督機制切實加強民警監督管理的實施意見》《云南省公安廳黨委巡察工作規定》,建立“1+1+2”三級巡察工作機制。從省內人大代表、政協委員和民主黨派、社會團體、新聞單位、教育衛生、工商企業、黨政機關中聘請60名黨風政風警風特邀監督員,對全省公安工作和隊伍建設進行社會監督。

 

六、優化服務,化解矛盾,努力創造穩定和諧的社會環境

 

(一)落實普法責任制。為認真貫徹執行中共中央辦公廳《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》和國務院法制辦《關于在行政復議工作中落實“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》,印發了《云南省公安廳貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制實施方案》《云南省公安廳2018年“誰執法誰普法”普法計劃》,明確廳直單位普法責任和普法工作重點,制定普法清單,確保“誰執法誰普法”普法責任制的全面落實。

 

(二)規范落實信訪事項辦理。。為進一步保障合理合法訴求,制定印發了《云南省公安機關依法分類處理信訪訴求工作實施細則》,梳理了刑事案件辦理、行政案件辦理、國家賠償案件辦理、其他事項辦理細化分類處理清單。2018年,全省接受辦理初信初訪共4454件,做到了件件有著落、事事有回音。

 

七、領導重視,保障得力,加強黨對法治政府建設領導

 

(一)認真落實黨政第一責任人推進法治建設的履職責任。在年初召開的全省州市公安局長會議上,副省長、省公安廳廳長任軍號同志對全省公安法治建設作出部署,要求全省公安機關堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅守公平正義的價值取向,健全“一把手”親自抓責任體系,深入推進執法規范化建設,為“法安天下”發揮公安機關應有的作用。

 

(二)營造法治宣傳良好氛圍。一是推廣先進典型。全力推進羊拉派出所先進典型宣傳推樹工作,將羊拉派出所推向全國,被央視評為“2018CCTV年度法治人物——最具網絡影響力”。二是切實做好公安改革成效宣傳。完善政府信息發布制度,加大對云南省公安廳出臺的便民利民、服務民營經濟各項措施及“最多跑一次”清單的宣傳力度,擴大群眾知曉率,提高群眾辦事便捷度。三是完善輿論引導機制。積極推進公安新媒體平臺建設,9月21日云南警方“抖音號”正式開通上線,拓展警務發布新平臺,進一步創新宣傳策劃,加強媒體聯動。

辦事指南

表格下載

t
北京单场基本走势图 幸运飞艇修改器 36选7开奖结果36选七走势图 采摘网牛材网采摘吧 竞彩篮球一般开奖时间 免费下载双色球 重庆时时现场开奖结果 好彩一开奖结果走势图 吉林11选五和制图 排列五360专家杀 深圳风采中三个有奖吗